Die Militärdiktatur: Teil 9 – Ein kurzes Fazit

Die Länge und Härte der Diktatur hinterließen tiefe Spuren bei den Opfern der Diktatur. Die 17 Jahre andauernde Diktatur hatte die Organisation und Infrastruktur der Linken zerstört und ihren Charakter maßgeblich verändert. Der Prozess der Selbstkritik hatte die PS zersplittert und sie von ihren revolutionären Zielen abkommen lassen. Die PC verlor, gerade wegen ihres bewaffneten Kampfes und ihrem Festhalten an der UP, an politischem Prestige und erlangte bis heute ihre alte Bedeutung nicht wieder.

Die konservative polit-ökonomische Elite konnte ihren Einfluss in Wirtschaft und Politik aufrechterhalten, musste aber wegen ihrer Haltung zur Diktatur auf die Regierungsübernahme verzichten.

Als neue Akteure traten die Menschenrechtsorganisationen und Familienverbände der Opfer auf. Unter ihnen befanden sich viele UP-Anhänger, die wie die PC weiterhin das Projekt der UP favorisierten. Doch in der neuen Demokratie war ihr politischer Einfluss und Standpunkt nur insofern anerkannt, als sie sich auf die Menschenrechtsfrage beschränkten. Als gewichtige Akteure in den erinnerungskulturellen und vergangenheitspolitischen Diskursen beeinflussten sie diese, konnten sich aber aufgrund der machtpolitischen Lage, die den konservativen Eliten im Diskurs beherrschend werden ließ, weil sie sich für eine ökonomische Kontinuität und für die Konsolidierung der Demokratie einsetzten, nicht durchsetzten. Sie gelten als marginalisierter, aber ernstzunehmender Faktor, auf dessen radikale Forderungen aber meist nicht gehört wird.

Die Militärdiktatur: Teil 8 – Paktierter Übergang und Plebiszit 1988

Das Plebiszit, über den Verbleib Pinochets im Amt wurde am 8. Oktober 1988 durchgeführt. Im Vorfeld gestattete die Militärjunta der Opposition, für ihre Position zu agitieren. In der Kampagne des NEIN[1] rückte die Opposition die Notwendigkeit einer Rückkehr zur Demokratie in den Vordergrund. Sie griff die Militärdiktatur nicht direkt an, auch wenn sie gegen die Person Pinochet polemisierte.

Das Plebiszit konnte die Opposition mit 54% der Stimmen knapp für sich entscheiden[2] . Ausschlaggebend war der Wunsch der Mehrheit der Bevölkerung nach Beendigung der Notstandsituation und die Versprechen der Opposition einer besseren Zukunft. Wie von der Militärjunta zugesagt, wurden die Maßnahmen für die Wahlen eines neuen Präsidenten und einer neuen Legislative eingeleitet. Dies bedeutete aber auch weiterhin Verhandlungen zwischen der Militärführung und ihren zivilen Unterstützern und der Opposition, die sich am 2. Februar 1988 als ein Wahlbündnis Concertación von DC, Erneuerte PS, PPD und weitere kleinen Parteien und Organisationen gegründet hatte.

Auf der einen Seite versuchte die Opposition die gesetzlichen Fesseln der Verfassung von 1980 aufzuweichen, was in wenigsten Fällen gelang, auf der anderen Seite ging es der Militärjunta darum, die Kontinuität ihrer politischen und sozialen Reform zu sichern und ihrer Position auch in der neuen Demokratie Gewicht zu verleihen. Dies bedeutete, dass die Militärjunta die neue Demokratie auf die Fortführung des gesellschaftlichen Projekts festnagelte und sich die Besetzung wichtiger Posten und Ämter vorbehielt Damit wurde die Kontinuität der polit-ökonomischen Eliten gesichert.

Am 14. Dezember 1989 fanden dann die Präsidentschaftswahlen statt. Wegen des binominalen Wahlsystems, dass Wahlbündnisse und relative Mehrheiten begünstigte, traten zwei große Wahlbündnisse an, die Concertación, das oben schon erwähnte Mitte-Links-Bündnis, und die Alianza por Chile, ein Wahlbündnis von RN[3] und UDI[4] , Parteien des konservativen Lagers der Diktaturunterstützert. Parteien wie die PC schieden gegenüber diesen Wahlbündnissen aufgrund des Wahlsystems von vornherein aus. Die Wahl gewann die Concertación mit ihrem Präsidentschaftskandidaten Patricio Aylwin[5] mit 55% der Stimmen. Im März 1990 übergab Augusto Pinochet die Präsidentenschärpe an seinen demokratisch gewählten Nachfolger ab. Damit endete die repressive Herrschaft der Militärjunta mit einem paktierten Frieden, also nicht mit ihrem Sturz. Und es begann die Zeit der Transición, die bis zum heutigen Tage als nicht abgeschlossen gilt[6] .

___________________________________

1. Campaña del No
2. Wenzl, Ingrid, Chile 30. Jahre nach dem Putsch: Das Erbe Pinochets, in: Hüls, Marco (Hersg.), Chile. Ein anderer elfter September, Wissenschaftlicher Verlag Berlin, Berlin, 2006
3. Renovación Nacional – (RN – Nationale Erneuerung)
4. Unión Democrática Independiente – (UDI – Unabhängige Demokratische Union)
5. Patricio Aylwin – Vorsitzender der PDC und Gegner der Allende – Administration
6. FONTAINE, Juan Andrés, Transición económica y política en Chile: 1970-1990, in: Estudios públicos, número 50 (1993). URL: http://www.cepchile.cl/dms/archivo_1171_1318/rev50_jafontaine.pdf, gesehen 15.06.07

Die Militärregierung: Teil 7 – Opposition im Land gegen das Militärregime

Die Repression der Militärjunta unterband in den ersten Jahren nach dem Militärputsch die Organisation und Restrukturierung der oppositionellen Parteien und Organisationen. Es kam nicht zu einen massenhaften bewaffneten Widerstand gegen die Militärdiktatur. Der Widerstand bestand hauptsächlich in informellen Formen, wie z.B. Arbeitsverweigerung, das Sprühen von Parolen gegen die Diktatur und Demonstrationen.

Im Untergrund kam es zu einer Zersplitterung der linken Parteien, in der Hauptsache der PS, die sich in Flügelkämpfen über die Frage, wie der Widerstand organisiert werden sollte und wer für das Desaster von 1973 verantwortlich war, zerstritt[2]. In den nächsten Jahren fanden sich verschiedene gesellschaftliche Gruppen (Gewerkschaft, Kirche, pobladores, Schüler und Studenten) zu Protestmärschen, Straßenkämpfen und Generalstreiks zusammen und forderten den Rücktritt der Militärregierung.

Die katholische Kirche Chiles regierte auf die Repression der Militärjunta mit der Unterstützung der Verfolgten und ihrer Familienangehörigen. Sie organisierte die finanzielle und juristische Hilfe für die Verfolgten. Große Bekanntheit errang dabei die Organisation „Vicaría de la Solidaridad“ (1976)[4]. Außen vor blieben bei diesem Bündnis die PC, die PS (Almeyda) und die MIR. Dies hatte seine Gründe darin, dass die PDC keine Zusammenarbeit mit den radikalen linken UP-Anhängern eingehen wollte. Das Ziel der AD bestand am Anfang aus der Forderung des Rücktritts des Präsidenten Pinochet. Mit dem Scheitern der ruptura-Strategie[6]gründete die PC einen bewaffneten Arm ihres Widerstandes und versuchte, mit Sabotageakten und Entführungen die Diktatur zu bekämpfen. Ihre spektakulärste Aktion war der gescheiterte Versuch, 1986 den Diktator Pinochet zu ermorden.

_____________________________________

1. Klumpp, Guido, Vergangenheitsbewältigung durch Wahrheitskommissionen…, S.27-28
2. „Vor allem aber lösten die ökonomischen und sozialen Folgen der Krise (Einkommensverluste, Arbeitslosigkeit) eine soziale Protestbewegung aus, die die Leistungslegitimation untergrub und – u.a. durch ein Wiedererstarken der Gewerkschaft – auch das definitive Ende der angestrebten Entpolitisierung der chilenischen Gesellschaft bedeutete.“ Thiery, Peter, Transformationen in Chile…, S.100
3. Solidaritätsvikariat – Organisation der Katholischen Kirche Chiles zur Unterstützung der Gefangenen und Verschwundenen und ihrer Familienangehörigen.
4. FAZIO VENGOA, Hugo, La democratización chilena en una perspectiva histórica. URL: www.lablaa.org/blaavirtual/revistas/analisispolitico/ap22.pdf, gesehen 10.06.07
5. „Die Phase 1983 – 1985 stand unter der Maxime der Rückkehr zur Demokratie per Ablösung Pinochets, d.h. die Oppositionsparteien verfolgten eine maximalistische Option, die auf eine ruptura oder zumindest eine demokratische Lösung zusammen mit dem gemäßigten Sektoren des Regimes zielte.“ Thiery, Peter, Transformationen in Chile…, S.152
6. Frente Patriótico Manuel Rodríguez (FPMR – Patriotische Front Manuel Rodriguez)

Die Militärdiktatur: Teil 6 – Rechtliche Legitimierung der Diktatur und neue Verfassung

1978 ließ sich die Militärdiktatur in ihrem Amt bestätigen. In der Befragung 1978 („Consulta Nacional“) wurde der Politik der Militärjunta das Vertrauen mit 75% Zustimmung ausgesprochen. Selbstverständlich sei hier auf die prekäre Lage aufmerksam gemacht, in der sich die Opposition befand. Sie war nicht in der Lage, gegen die Propaganda der Militärjunta zu agitieren[1].

Im selben Jahr beschloss das Militärregime ein Amnestiegesetz, dass bis zum heutigen Tage die vergangenheitspolitische, juristische Aufarbeitung der Menschenrechtsverletzungen verkompliziert hat und eine der „autoritären Enklaven“[2]ausmacht, die die neue Demokratie noch nicht aufheben konnte. Das Amnestiegesetz stellt alle innerhalb des Zeitraums von 1973-1978 stattgefundenen Menschenrechtsverletzungen, die von Angehörigen der Streitkräfte oder der Carabineros begangen worden sind, unter Straffreiheit[3].

1978 beschloss die Militärjunta die Ausarbeitung einer neuen Verfassung, die dann durch ein Plebiszit 1980 in Kraft trat[4]. Die Ratifizierung der Verfassung konnte die Opposition in ihrer Lage nicht verhindern[5].

In der Verfassung wurde das weitere Vorgehen der Diktatur und ein möglicher Übergang zur Demokratie festgelegt. So sollte 1988 ein Plebiszit stattfinden, ob Pinochet als Präsident der Militärjunta und Chiles weiterhin regieren sollte. Des Weiteren wurde die ökonomische und soziale Ausrichtung der chilenischen Gesellschaft festgeschrieben. Die Wahlen sollten nach dem binominalen System[6] ausgerichtet werden, was der rechten Opposition ermöglichte, großen Einfluss auszuüben, und kleineren Parteien den Einzug ins Parlament erschwerte. Zudem führte es das Amt des designierten Senators ein, also eines solchen, der von der Militärdiktatur bestimmt wurde. Es sollte damit gewährleistet sei, dass die Militärjunta weiterhin bedeutenden Einfluss in der Legislative erhielt[7] (z.B. um dadurch Änderungen an der Verfassung zu unterbinden).

In der Verfassung von 1980 wurde den Streitkräften ein starker Einfluss in die zivile Politik festgeschrieben. Dazu sollte ein Rat der Nationalen Sicherheit gegründet werden, in dem sich Vertreter der Streitkräfte befänden und der gegenüber der zivilen Administration in existentiellen Fragen des Landes ein Vetorecht besäße[8].

__________________________________

1. PIPER SHAFIR, Isabel, Obstinaciones de la memoria. La dictadura militar chilena en las tramas del recuerdo, Barcelona, 2005. URL: http://antalya.uab.es/athenea/num8/Tpiper.htm, gesehen 06.05.07
2. Wenzl Ingrid, Der Fall Pinochet…, S.29
3. „Im März 1978 wurden schließlich der Belagerungszustand und die Ausgangssperre aufgehoben, einen Monat später das noch heute gültige Amnestiegesetz erlassen. Es bestimmte, dass alle involvierten Sicherheitskräfte nicht für die Taten belangt werden könnten, die zwischen 11.09.1973 und 10.03.1978 verübt worden sind.“, Thiery, Peter, Transformationen in Chile…, S.279
4. GARRETON, Manuel Antonio, Chile: En busca de la democracia perdida, in: Desarrollo Económico, Número 99 (1985), Santiago de Chile. URL: www.educ.ar/educar/servlet/Downloads/S_BD_DESARROLLOECONOMICO/PD000392.PDF, gesehen 25.08.07
5. Klumpp, Guido, Vergangenheitsbewältigung durch Wahrheitskommissionen…, S.17
6. „Hinzu kommt ein binominales Wahlsystem, das zu einer erheblichen Überrepräsentation der ersten Minderheit des politischen Spektrums, also des rechten Parteienblocks, in beiden Häusern des Kongresses führt. Das Verhältnismäßigkeitswahlsystem wurde durch ein Zweier-Mehrheitswahlsystem ersetzt.“ Klumpp, Guido, Vergangenheitsbewältigung durch Wahrheitskommissionen…, S.45
7. z.B. um dadurch Änderungen an der Verfassung zu unterbinden
8. Klumpp, Guido, Vergangenheitsbewältigung durch Wahrheitskommissionen…, S.16-17, vgl. auch: Nolte, Detlef, Das politische System: Verfassung und Verfassungspraxis, S.349-351

Die Militärdiktatur: Teil 5 – Unterstützung der Militärdiktatur

Unabhängig von der Repression und den zivilrechtlichen Einschränkungen, die der Staatsstreich und die Politik der Militärjunta bedeuteten, gab es einen beträchtlichen Teil der chilenischen Bevölkerung, der die Diktatur bei ihrem Bestreben nach Herstellung eines neuen Chiles unterstützte. Zum Einen fand die Militärdiktatur in den konservativen und halb-faschistischen Parteien (PN, Patria y Libertad) eine große Unterstützerschaft, da diese mit den Werten und Zielen der Militärregierung zu großen Teilen übereinstimmten, zum Anderen sah die chilenische Unternehmenselite und Hochfinanz die Neuausrichtung der chilenischen Wirtschaft mit positiven Augen. Außerdem stützte sich die Militärregierung auf viele zivile Minister, Berater und Beamte. Eine neue Technokratenelite erlangte unter der autoritären Herrschaft der Diktatur völlige Handlungsfreiheit, um ihre Ziele durchzusetzen.[1]

Dies wurde auch deutlich durch die Reaktion der konservativen Massenmedien. Es zeigte sich, dass sich die Massenmedien fast kritiklos der Informationspolitik der Militärjunta unterstellten und die Wirtschaftspolitik positiv bejubelten. Das konservative Blatt El Mercurio hob sich dabei besonders hervor, weil es die staatlichen Verlautbarungen fast umstandslos und positiv bewertend abdruckte und mit der neuen Militärjunta über lange Zeit ein gutes Verhältnis pflegte.

Ein weiterer Stützpfeiler der Militärdiktatur war der Justizapparat. Traditionell konservativ besetzt, unterstellte er sich ohne großen Widerstand den neuen Machthabern[2] . Das zeigte sich daran, dass sich die Justiz nicht der brutalen Repression des Militärregimes entgegenstellte[3] und alle Verfahren der Familienangehörigen von verschwundenen Gefangenen mit dem Verweis auf die Notstandslage und das Amnestiegesetz von 1978 abwies.

Innerhalb der Bevölkerung genoss die Diktatur in Teilen der Mittelschicht (Facharbeiter, kleine und mittlere Unternehmerschaft) eine breite Unterstützung. Diese entsprang den Teilen der chilenischen Gesellschaft, die in der UP- Regierung eine marxistische und laizistische Diktatur gesehen und um ihr Eigentum gefürchtet hatten. Sie profitierten am wirtschaftlichen Wachstum, das sich unter der Militärdiktatur entwickelte, und begrüßten die wieder reichlich gefüllten Läden wie die Beendigung der politischen Auseinandersetzung aus der UP-Regierungszeit[4].

__________________________________

1. Imbusch, Peter, Unternehmer und Politik in Chile, Vervuert, Frankfurt am Main, 1995, S.449
2. vgl. Klumpp, Guido, Vergangenheitsbewältigung durch Wahrheitskommissionen…, S. 54
3. „Eine justitielle Aufarbeitung der Menschenrechtsverletzungen hat während der Diktatur nicht stattgefunden. Die Justiz hat nach dem 11. September 1973 ihre relative Autonomie und Unabhängigkeit schlicht aufgegeben.“ Klumpp, Guido, Vergangenheitsbewältigung durch Wahrheitskommissionen, S.19
4. Wenzl, Ingrid, Der Fall Pinochet Die Aufarbeitung der chilenischen Militärdiktatur, Köln, 2001, S.23

Die Militärdiktatur: Teil 2 – Legitimation des Putsches durch das Militär

In der Verlautbarung Nr.5, die während des Putsches verbreitet wurde, stellte die Militärjunta ihre Gründe für den Staatsstreich dar[1]. Die Regierung Allendes wurde dort als illegitim bezeichnet, weil sie zum Einen die fundamentalen Rechte (Meinungsfreiheit und Eigentum u.a.) nicht geachtet, zum Anderen die Institutionen des Staates (Kongress, Senat, Justiz) missachtet hätte.

Des Weiteren kritisierte die Militärjunta, dass die UP – Regierung mit ihren Maßnahmen geltendes Rechts gebrochen und somit der ökonomischen und sozialen Lage Chiles geschadet habe. Für die Militärjunta waren die drei Jahre der UP – Regierung eine interne Krise, die den Klassenkampf verschärfte und den sozialen Frieden wie die nationale Sicherheit gefährdet hätten[2].

So sollte die Verantwortung des Militärs darin liegen, als Bewahrer der inneren Sicherheit und der hohen moralischen und sozialen Werte der chilenischen Gesellschaft zu wirken. Daraus ergebe sich, dass die Streitkräfte über die innere Ordnung und die physische und moralische Integrität aller Chilenen zu wachen hätten.

Gerade diese Werte der chilenischen Gesellschaft hätte die UP – Administration mit Füssen getreten und dadurch die Chilenen in eine Situation des Hasses, der Misere und der Gewalt gestürzt. Ihr wurde dabei vorgeworfen, ein marxistisches, totalitäres Regimes erschaffen gewollt zu haben. Die Politik Allendes wäre dementsprechend auf eine Spaltung des chilenischen Volkes aus gewesen, indem sie die Klassenauseinandersetzungen radikalisierte.

Die Militärjunta sah sich als anti-marxistisches Bollwerk, das innerhalb von Chile einen Kampf gegen die marxistische Infiltrierung des Landes durch in- wie ausländische Agenten führe[3]. Sie beschrieb die Aufgabe, als einen schweren, aber notwendigen Kampf gegen die subversiven Kräfte, die mit aller Konsequenz zu bekämpfen seien.

Die Einschränkungen der bürgerlichen Freiheiten sollten als notwendige Maßnahmen gewertet werden, die durchgeführt werden müssten, um die Gewalt der Staatsfeinde zu brechen und all jene zu bestrafen, die die Ämter des Staates missbraucht hätten. Aber der Militärjunta ging es nicht bloß um die Eliminierung einer drohenden Gefahr, sondern zugleich um den Wiederaufbau und die Reaktivierung der chilenischen Ökonomie wie die Konstruktion eines neuen chilenischen Staates. Dieser sollte sich nicht durch den Interventionismus der letzten Jahrzehnte auszeichnen, sondern durch eine Unterstützung der Privatinitiative in der chilenischen Wirtschaft. In sozialer Hinsicht sollte der neue chilenische Staat nicht als Klassenstaat verstanden werden, sondern die Mitglieder dieses neuen Staates sollten ihren Beitrag gemäß ihrer Stellung darin ausfüllen. Es ging der Junta um eine Entpolitisierung der Gesellschaft.

_________________________________________

1.URL:http://es.wikisource.org/wiki/Bando_N°5_del_Golpe_de_Estado_del_11_de_septiembre_de_1973, gesehen 04.08.07
2. „Que el mismo Gobierno que ha quebrado la unidad nacional fomentando artificialmente una lucha de clases estéril y en muchos casos cruenta, perdiendo el valioso aporte que todo chileno podría hacer en búsqueda del bien de la Patria y llevando a una lucha fratricida y ciega, tras las ideas extrañas a nuestra idiosincracia, falsas y probadamente fracasadas…“ (Dass die selbe Regierung, die die nationale Einheit durch künstlich begünstigten, sterilen Klassenkampf, der oft blutig war, zerstört hat, wodurch die wertvolle Unterstützung jedes Chilenen auf der Suche nach den Erfolg des Vaterlandes verloren ging. Es führte zu einem blindem Kampf unter Brüdern, wegen Ideen, die unserem Charakter fremd sind, falsch und nachweislich gescheitert…)
URL: http://es.wikisource.org/wiki/Bando_N°5_del_Golpe_de_Estado_del_11_de_septiembre_de_1973, gesehen 04.08.07
3. „La gesta del 11 de septiembre incorporó a Chile en la heroica lucha contra la dictadura marxista de los pueblos amantes de su libertad.“ (Die Heldentat des 11 September verband Chile mit dem heroischen Kampf gegen die marxistische Diktatur aller die Freiheit liebenden Völker) URL:http://es.wikisource.org/wiki/Discurso_de_Augusto_Pinochet_a_un_mes_de_la_constitución_de_la_junta_de_gobierno, gesehen 04.08.07

Die Militärdiktatur: Teil 1 – Repression und radikale Neuausrichtung Chiles

11 September 1973 putschte sich eine Militärjunta bestehend aus den Oberbefehlshabern der einzelnen Gattungen der Streitkräfte und der Carbineros an die Macht. Die Mitglieder dieser Militärjunta waren Augusto Pinochet Ugarte, der Oberkommandierende der Streitkräfte und des Heeres, José Toribio Medina, Kommandant der Marine, Hernan Leigh, Kommandant der Flugabwehr und der Generaldirektor der Carabineros, César Mendoza.